《岩石力学与工程学报》管理体制与运行模式

—— 兼论缩短刊期与提高质量的对策

佘诗刚

(中国科学院武汉岩土力学研究所，430071 武昌小洪山，E-mail：sgshe@whrsm.ac.cn)

摘 要  简要地介绍了《岩石力学与工程学报》的发展沿革与取得的成绩，围绕提高学报质量论述了两种管理模式及所制定的相关岗位职责和管理条例，并探讨了《学报》在缩短刊期与提高质量方面所面临的挑战和相应对策。

关键词  管理模式   岗位职责    管理条例   缩短刊期   质量控制  《岩石力学与工程学报》

《岩石力学与工程学报》(以下简称《学报》)由中国科协主管、中国岩石力学与工程学会主办，创刊于1982年。1982～1984年为年刊，1985年为半年刊，1986年经批准改为季刊向国内外公开发行。2006年恢复为月刊。

经过20余年的努力，《学报》在科学界取得了较大影响，影响因子和总被引频次分别由1997年的0.261和103上升至2004年的1.959和2647^[1]，分别在1 608种统计源期刊中总排名为第9位和第17位，并于2004年12月被评为2003年度“中国百种杰出学术期刊”。此外，《学报》还于1997年和2002年分别获第二、三届中国科协优秀科技期刊三等奖、2001年和2005年分别获第四、五届湖北省优秀期刊奖。编辑部1998年获“中国岩石力学与工程学会先进集体奖”，2001年获湖北省科技厅颁发的“湖北省科技期刊先进集体奖”及湖北省科技期刊编辑学会先后颁发的“1999～2000年度、2001～2002年度和2003～2004年度先进集体奖”。编辑部被评为中国科学院武汉岩土力学研究所2004年和2005年度“最佳文明团队和优秀团队”。自1990年设立中国科学院出版基金以来，2005年《学报》首次获得中国科学院出版基金科技期刊排行榜三等资助。

1  管理模式改革

1.1 过渡管理模式

1994年，《学报》编辑部重新从北京移至武汉之初，《学报》为季刊，16开本，96页，实行的是一种计划经济体制下的管理模式，编辑部内部缺少激励机制，《学报》质量好坏，员工干多干少与个人的经济利益无法挂钩，《学报》的生存与发展面临严峻挑战。由于经济效益较差，不能调动编辑部每个人的积极性和责任心，很难稳定编辑队伍，《学报》的可持续发展受到严重制约。

经过认真调研和反复论证，《岩土力学》、《岩石力学与工程学报》和《土工基础》于1994年联合建立学报杂志社。社长主动争取承办单位武汉岩土力学研究所领导的理解和支持，于1994年9月12日由所长、主编、社长协商签订了在当时条件下促进杂志社保证学报质量和调动编辑人员积极性的过渡性协议。这种模式运行近10年(1994～2003年)，在一定程度上将《学报》质量、干好干坏与职工的经济利益挂钩，有利于市场经济条件下《学报》的健康发展，但有些措施力度不够大，职工的积极性难于持久，需要进一步深化改革，完善管理模式。

1.2 创新管理模式

2004年上半年，《学报》在积极探索学术类科技期刊体制与机制改革的基础上，向承办单位武汉岩土力学研究所提出了创新管理模式的建议，经反复沟通和协商，所长办公会议多次讨论并制订了“武汉岩土力学研究所《岩石力学与工程学报》编辑部考核管理试行办法”。主要内容包括：

(1) 年度考核目标：主要体现在学术创新、编印质量、出版周期、EI收录率、影响因子和总被引频次等方面。

(2) 内部管理：根据编辑工作特点和武汉岩土力学研究所有关规定，制定编辑部内部管理办法。

(3) 经费来源：编辑部经费来源为主办或承办单位资助、版面费、发行费、广告费和外单位赞助费。外单位赞助费仅限用于《学报》发展，不能用于绩效发放。

(4) 绩效：编辑部绩效由编辑部常务副主编(或主任)根据年度节余经费和编辑部内部管理办法，预留下一年度学报发展和提高质量的费用后，编制绩效发放方案，主管所长审批后执行。若年度考核优秀，研究所还将给予编辑部适当奖励。这种创新管理模式更进一步调动了编辑部各类人员的积极性。

2  制定管理条例，狠抓《学报》质量

(1) 严格实行主编、常务副主编、编审人员责任制

从2004年5月份开始，所有稿件均由常务副主编初定终审(内容包括审稿意见、作者修改答复信，修改后的稿件)，主编审定签字后再安排责任编辑加工。年初制定重点报道计划，主编抽时间审定初始淘汰稿、疑难稿和最终编辑稿及其他相关事宜，负责印前核红。

(2) 设立常务编委制，建立优秀审稿队伍，完善审稿网络

为发挥编委在推荐和组织优秀文章、撰稿、审稿和报道科技动向等方面的积极作用，每季度就近召开常务编委会，对审稿和组稿中出现的重点问题进行审定。通过《学报》网站和邮发审稿专家网调查表吸纳和聘请优秀中青年审稿专家；完善审稿网络，进一步发挥审稿专家的作用，重视审稿人意见，定期评审并奖励优秀审稿专家，若有必要，作者修改后的文章再反馈给审稿人审定。

(3) 组织高水平稿件

《学报》一方面继续鼓励自由投稿，另一方面，围绕国家重点基础研究发展规划(973)项目《灾害环境下重大工程安全性的基础研究》和国家自然科学基金重大项目《深部岩体力学基础研究与应用》以及南水北调西线、水工岩石力学与地面岩石力学等重大工程，积极主动组稿、约稿，引导和跟踪岩石力学与岩土工程新领域。出版少量高水平专辑和增刊，特别是成功组织出版高水平放射性废弃物处置中的工程屏障方面的国际一流专家(美、中、德、法、日、比利时、西班牙等)论文近20篇，并提倡写简短的讨论文章(免收出版费)，活跃期刊学术气氛。值得一提的是，2005年，刘光廷教授等人在本刊发表的论文荣获第三届中国科协期刊优秀学术论文奖。

(4) 严把质量关

所有录用稿件均须有两个以上审稿人审查通过，作者必须对审稿人的修改意见做出认真的书面答复，指出文中具体的修改之处，编辑部收到修改稿及修改意见答复之后，审核校对是否认真修改，如未认真修改，则必须请作者再修改，否则不予接收稿件。由常务副主编拿出是否录用意见。所有录用稿一律需要作者在返回修改稿时提供论文著作权转让书、基金证明复印件，并要求有多位署名作者共同签名，如果共同签名有特殊困难，请论文第一作者返回相关证明。

注重提高论文学术质量，同时强化中、英文摘要的质量，特别是提高英文文摘的质量，出资聘请国内外高水平专业人士担任《学报》的英文编辑，严把英文文摘质量关。完善了《学报》编辑加工及版式设计，提高了印刷装订质量。

(5) 健全队伍，培养合格的编辑人才

保持和提高刊物水平和质量关键在人才。为此，编辑部在短短一段时间里引进、招聘了3位硕士毕业(掌握专业知识)的编辑人员，促使他们通过自学等形式得到提高，并先后选派3人参加全国主编、编辑上岗培训，均取得优异成绩。同时，鼓励3名骨干参加出版专业职业资格(中级)考试，安排时间让他们复习，其中1人顺利通过考试。创造良好的工作和生活环境，让他们逐步适应编辑部的工作和要求，进而促进和提高《学报》学术和编辑水平。

(6) 编辑流程由有纸化向无纸网络化转变

顺利开通了《学报》稿件远程处理系统和建立了《学报》独立网站(网站访问量达500人·次/天)，迅速扩大了《学报》的影响范围。使约稿、投稿、审稿、编稿、排稿、发稿等整个流程逐步实现网络化。设立电子模版，并将论文书写说明挂到《学报》网站，使投稿规范化。

(7) 设立《学报》质量与发展基金

责任编辑根据编辑规范与审读员意见编辑加工清样稿，并在齐、清、定后交质检员检查，最后由责任编辑再次修订后将付印稿交常务副主编或编辑部主任审定，按内部相关规定，视编辑差错程度，扣出相应的责编费和审读费。学报发展基金主要用于奖励对提高学报质量做出重大贡献的审稿专家(近两年奖励了46名优秀审稿专家)、10名优秀论文作者和编委、4名优秀责任编辑和优质服务人员等。

3  明确岗位职责

3.1 责任编辑岗位职责

(1) 期刊保质保量按时出版；

(2) 尽量要求作者补齐文章所缺内容，同时指出文章中有疑问的部分，并及时与作者沟通(最终以作者的意见为准)，使文章描述准确、层次清楚、逻辑性强；

(3) 按规范要求的格式和校对员、审读员与检查员的意见编辑加工文章；

(4) 按本《学报》内部制定的有关要求编辑加工文章；

(5) 与排版员通力协作、共同商定，使排版形式在符合规范要求的前提下，尽量做到美观大方；

(6) 尽力避免作者抄袭他人或重复发表作者本人在本学报和相关学报上已发表的文章；

(7) 按主任要求认真参加互校、审读和检查工作，新同志要虚心向老同志学习、请教，老同志要主动热情关心、帮助和指导新同志。

3.2 排版员岗位职责

(1) 遵照学报排版格式和编辑规范认真排版；

(2) 按照作者论文内容和书写说明重新排版，避免论文文字、公式、图表漏排与错排，确保排版质量；

(3) 根据责任编辑按规范编辑加工和修改意见，严格进行修改，尽量避免漏改；

(4) 协助责任编辑在版式设计方面严把质量关。

3.3 职工岗位任务

(1) 常务副主编(或编辑部主任)任务：送审、组稿、初定稿、出版等日常工作；提高学报质量，确保每期EI收录论文收录率在80%以上；保证一定的发行量、被引频次、影响因子等定量指标；保证编辑部的正常运作和合理福利；参与少量责任编辑工作和负责期刊最终审定。常务副主编(或编辑部主任)根据主编意见确定每一期的发稿内容、时间。在审读员、检查员审定后，常务副主编负责最终核审。

(2) 编辑人员任务：责任编辑严格按程序编辑加工稿件，每年编辑4～5期杂志；按编辑部主任的要求，参与互校、审读、检查及英文编辑工作；参与稿件的初审、复审、审稿队伍网建设和在线编辑等事宜；协助编辑部主任参与内部管理及财务、广告联系等工作。

(3) 秘书(兼编务与财务工作)岗位任务

秘书：每日信件、电话、传真、邮件的处理；万方、清华、重庆维普与台湾华艺等电子版数据的传送、负责从排版员手中收齐各期的文摘并传送；负责编辑部计算机耗材(小件)的维护与购置。财务：版面费、订刊与广告费的收与催、印刷费支出、发票寄出；邮局取款、结算；其他开支的借、报，每期责编费、稿费的发放。审稿费登记、发放。编务：发行(自发+邮发并协助办理签订邮发合同+零购+后勤)；每期作者稿件发表通知单寄出；档案存档(收齐编辑加工的原稿、作者校对后的清样稿、审稿人意见、退稿处理等)；协助搞好稿件远程处理系统运行；协助办理期刊出版许可证年度核检、广告年审，新闻出版署审查。编辑部主任交派的其他工作。

(4) 排版员任务

要求排版员认真做好排版工作。安排版岗位责任要求每人每年排7～8期以上杂志；秘书(兼)每年负责完成2期的排版工作。

4   缩短刊期与提高质量所面临的挑战与对策

近几年，随着我国加入世界贸易组织和期刊国际化进程的不断加快，如何提高学术期刊影响力，让期刊可持续发展并进入国际市场开始成为科技期刊界关注的问题。缩短刊期的确在一段时间会对期刊发展产生一些良好的效应，然而，由于我国科技评估体系不建全(要求博士毕业生在3～4年内公开发表3篇论文，过分看重SCI、EI论文在评估高等院校和科研机构学术水平的作用等)，加之学术界的浮躁风气和急功近利思潮蔓延，一些期刊缩短刊期的不当做法伴随产生的许多问题更值得人们深思。

为缩短《学报》的出版周期，近几年《学报》由季刊转为双月刊(1997年)，由双月刊转为月刊(2002年)，尤其是再由月刊转为半月刊(2004年)，发展势头过快并带来一些问题。即：《学报》由月刊转为半月刊后，年载文量大幅度上升，是月刊时的2倍。从实际运行情况看来，符合发表条件且高质量的稿源显得非常紧张，特别是岩土力学领域内高层次的3个学报——《岩土工程学报》(2005年由双月刊改为月刊)、《岩土力学》(2004年由双月刊改为月刊)和本刊在同一时期都提高了发表文章的数量，对优秀稿件的需求增加了几倍，而优秀稿源却没有同比例增长。此外，2004年，《学报》出版地方性学会和二级专业委员会专辑过多，影响自由投稿稿件的出版周期。2004年5月初，《学报》通知作者录用的稿件已排到2005年第17期。从2004年5月起，《学报》经过近8个月的重审、补修、退稿、提高录用稿件门槛等措施，至2004年底待刊稿件仅排到2005年第19期，预计出版周期为1年左右，此举基本缓解了出版周期过长的问题。有评审专家指出，转为半月刊后，《学报》的学术质量面临严峻挑战，应及时采取果断措施，以促进《学报》的健康发展。编辑部在接到多方面的反馈意见和建议后，结合编辑部现有的情况认为：当时《学报》由月刊转为半月刊的主要目的是缩短发表周期，作为一种过渡手段在一段短时间内是可

行的。经过一段时间的运行，2005年《学报》出版周期平均可控制在一年左右，基本达到预期目的。为了严把质量关，发表高水平的论文和突出办刊特色，从《学报》长远的、可持续发展的目标考虑，对恢复月刊还是继续办半月刊问题，须重新慎重考虑。

经过充分和慎重的研究，武汉岩土力学研究所领导和学术委员会成员、业务骨干于2005年1月25日对《学报》提出“由半月刊恢复月刊”的建议进行了投票表决，一致同意恢复月刊；随后，又对本《学报》的前任主编、学会副理事长(原分管学报)、有关院士和现任副主编发出征求意见函11份，其中，10人同意恢复月刊。2005年3月25日，中国岩石力学与工程学会理事长办公会议经过认真审议，同意《学报》从2006年起由半月刊恢复月刊，并已得到中国科协批准。

《学报》由半月刊恢复到月刊，从目前的情况而言，更有利于《学报》稳定和可持续性发展，对《学报》提高刊物的学术质量更为有利。在提高刊物质量方面，编辑部采取了一些举措，取得良好效果。例如：近年来学术界的浮躁气氛，导致一稿多投或主要内容重复发表的情况增多，针对这一情况，编辑部组织责任编辑对待刊稿件进行审查，尽管大部分的重复投稿已被剔除(本刊近两年剔除此类稿件达40余篇)，但仍有个别文章重复发表。为了杜绝此类事件再次发生，本刊与相关编辑部联合发出致作者公开信。对一稿多投作者进行严肃的处理：(1) 对一稿多投作者(含内容雷同较多者)建立“黄牌库”，必要时，本刊公布有关文章与作者姓名(第一作者或执笔者)，以示警告；(2) 2年内本刊不再发表一稿多投作者的文章；(3) 本刊编辑部对于在一定期限内主动要求撤除一稿多投的稿件作者，不追究责任。已经一稿多投且目前尚未在各刊发表的，请执笔者立即通知相关编辑部撤稿；(4) 文章有多位作者时，执笔者应及时通知其他署名者，以免信息不通给其他作者带来损失和不良影响。

总之，通过多方面的共同努力，《学报》及时采取多种措施，严把学术质量关，促进了《学报》健康发展，并得到各界好评。这些鼓励对我们来说是一种荣誉，但更多的是一种鞭策，全体编辑部成员在此基础上，根据国家和部委制定的相关公益性期刊政策^[2]，将深化科技类学术期刊体制改革和管理模式创新，不断探索文化事业单位借鉴企业化管理新模式，规范和指导《学报》运作。再接再厉，努力把《学报》办成国内一流、国际知名的学术期刊。

参 考 文 献

1。中国科学技术信息研究所. 2005年版中国科技期刊引证报告. 北京：科学技术文献出版社，2005.11

2．郭志明. 关于中国科学院科技期刊中长期规划的思考. 中国科技期刊研究，2005，16(1)：1～4

3．Study on Management System and Operation Mode of Chinese Journal of Rock Mechanics and Engineering.  SHE Shigang